नागरिकता संशोधन विधेयक: भारत का नया 'मुस्लिम-विरोधी' कानून ?
एक विश्लेषक ने विधेयक को मोदी सरकार की सबसे परिणामी कार्रवाई कहा है
भारत की संसद ने एक विधेयक पारित किया है जो तीन पड़ोसी देशों के गैर-मुस्लिम अवैध प्रवासियों को माफी प्रदान करता है।
विवादास्पद बिल पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में धार्मिक अल्पसंख्यकों को नागरिकता प्रदान करेगा।
हिंदू राष्ट्रवादी भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाली सरकार का कहना है कि इससे धार्मिक उत्पीड़न से भाग रहे लोगों को अभयारण्य मिलेगा।
आलोचकों का कहना है कि बिल मुसलमानों को हाशिए पर लाने के भाजपा के एजेंडे का हिस्सा है।
नागरिकता संशोधन विधेयक (CAB) ने संसद के ऊपरी सदन को पारित कर दिया, जहां भाजपा के पास बहुमत की कमी है, 11 दिसंबर को 125 वोट से 105। इसने दो दिन पहले निचले सदन को मंजूरी दे दी थी।
इस बिल ने पहले ही देश के उत्तर-पूर्व में व्यापक विरोध प्रदर्शनों को प्रेरित किया है जो बांग्लादेश की सीमाओं को पार करते हैं, क्योंकि वहां के कई लोग कहते हैं कि वे सीमा पार से आने वाले प्रवासियों द्वारा "अतिरंजित" होंगे।
> क्या कहता है बिल?
सीएबी 64 वर्षीय भारतीय नागरिकता कानून में संशोधन करता है, जो वर्तमान में अवैध प्रवासियों को भारतीय नागरिक बनने से रोकता है।
यह अवैध प्रवासियों को विदेशी के रूप में परिभाषित करता है जो वैध पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेजों के बिना भारत में प्रवेश करते हैं, या अनुमत समय से परे रहते हैं। अवैध प्रवासियों को निर्वासित या जेल में डाला जा सकता है।
नया विधेयक एक प्रावधान को भी संशोधित करता है जिसमें कहा गया है कि नागरिकता के लिए आवेदन करने से पहले एक व्यक्ति को भारत में रहना चाहिए या कम से कम 11 साल तक संघीय सरकार के लिए काम करना चाहिए।
अब छह धार्मिक अल्पसंख्यक समुदायों - हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई के सदस्यों के लिए एक अपवाद होगा - अगर वे साबित कर सकते हैं कि वे पाकिस्तान, अफगानिस्तान या बांग्लादेश से हैं। उन्हें केवल छह साल के लिए भारत में रहना या काम करना होगा, जो प्राकृतिक रूप से नागरिकता के लिए पात्र होगा, वह प्रक्रिया जिसके द्वारा एक गैर-नागरिक उस देश की नागरिकता या राष्ट्रीयता प्राप्त करता है।
यह भी कहता है कि भारत के प्रवासी नागरिक (ओसीआई) कार्ड रखने वाले लोग - एक आव्रजन स्थिति जो कि भारतीय मूल के विदेशी नागरिक को भारत में रहने और काम करने के लिए अनिश्चित काल के लिए अनुमति देती है - अगर वे प्रमुख और छोटे अपराधों और उल्लंघन के लिए स्थानीय कानूनों का उल्लंघन करते हैं तो वे अपना दर्जा खो सकते हैं।
> बिल विवादास्पद क्यों है?
विधेयक के विरोधियों का कहना है कि यह बहिष्करण है और संविधान में निहित धर्मनिरपेक्ष सिद्धांतों का उल्लंघन करता है। वे कहते हैं कि विश्वास को नागरिकता की शर्त नहीं बनाया जा सकता।
संविधान अपने नागरिकों के खिलाफ धार्मिक भेदभाव को प्रतिबंधित करता है, और सभी व्यक्तियों को कानून के समक्ष समानता और कानून के समान संरक्षण की गारंटी देता है।
दिल्ली स्थित वकील गौतम भाटिया का कहना है कि कथित प्रवासियों को मुसलमानों और गैर-मुस्लिमों में विभाजित करके, बिल "स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से धार्मिक भेदभाव को कानून में निहित करना चाहता है, हमारे लंबे समय तक, धर्मनिरपेक्ष संवैधानिक लोकाचार के विपरीत है"।
इतिहासकार मुकुल केसवन का कहना है कि यह बिल "शरण की भाषा में लिखा गया है और विदेशियों के लिए निर्देशित है, लेकिन इसका मुख्य उद्देश्य मुसलमानों की नागरिकता का प्रतिनिधिमंडल है"।
आलोचकों का कहना है कि अगर यह वास्तव में अल्पसंख्यकों की रक्षा के उद्देश्य से है, तो बिल में मुस्लिम धार्मिक अल्पसंख्यकों को शामिल किया जाना चाहिए जिन्होंने अपने ही देशों में उत्पीड़न का सामना किया है - उदाहरण के लिए पाकिस्तान में म्यांमार में रोहिंग्या और रोहिंग्या। (रोहिंग्या शरणार्थियों को भारत से हटाने की मांग को लेकर सरकार सुप्रीम कोर्ट गई है।)
विधेयक का बचाव करते हुए, वरिष्ठ भाजपा नेता राम माधव ने कहा, "दुनिया का कोई भी देश अवैध प्रवासन को स्वीकार नहीं करता है"।
"सभी अन्य लोगों के बारे में जिनके बारे में रक्तस्रावी दिल शिकायत कर रहे हैं, भारतीय नागरिकता कानून हैं। स्वाभाविक रूप से नागरिकता उन लोगों के लिए एक विकल्प है जो कानूनी रूप से भारतीय नागरिकता का दावा करते हैं। अन्य सभी अवैध [आप्रवासी] घुसपैठिए होंगे," उन्होंने कहा।
इस साल की शुरुआत में बिल का बचाव करते हुए, स्वराज्य पत्रिका के संपादकीय निदेशक, आर जगन्नाथन ने लिखा था कि "बिल की कवरेज के दायरे से मुसलमानों का बहिष्कार स्पष्ट वास्तविकता से निकलता है कि तीन देश इस्लामवादी हैं, या तो उनके स्वयं के कहा गया है। गठन, या उग्रवादी इस्लामवादियों के कार्यों के कारण, जो धर्मांतरण या उत्पीड़न के लिए अल्पसंख्यकों को लक्षित करते हैं ”।
> बिल का इतिहास क्या है?
नागरिक संशोधन बिल को जुलाई 2016 में संसद से पहले रखा गया था। कानून ने संसद के निचले हिस्से को मंजूरी दे दी थी जहां भाजपा का एक बड़ा बहुमत है, लेकिन उत्तरी-पूर्वी भारत में हिंसक विरोधी प्रवासी विरोध प्रदर्शन के बाद ऊपरी घर में पारित नहीं हुआ। विरोध प्रदर्शन में विशेष रूप से मुखर राज्य थे, जो कि एक लाख नागरिकों को एक नागरिकों के रजिस्टर से बाहर रखा गया था। राज्य में अवैध प्रवासन राज्य में लंबे समय से एक चिंता का विषय है। टैक्सी को रजिस्टर से जोड़ा जा रहा है, हालांकि यह एक ही बात नहीं है। नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर (एनआरसी) उन लोगों की एक सूची है जो साबित कर सकते हैं कि वे 24 मार्च 1 9 71 से राज्य में आए हैं, पड़ोसी बांग्लादेश के एक दिन देश एक स्वतंत्र देश बन गया।
सरकार का कहना है कि नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर को इसके प्रकाशन के लिए रन-अप में अवैध प्रवासियों की पहचान करने की आवश्यकता है, भाजपा ने एनआरसी का समर्थन किया था, लेकिन अंतिम सूची में प्रकाशित होने के बाद, यह त्रुटि हुई थी। इसका कारण बहुत ही बांधी हिंदुओं - भाजपा के लिए एक मजबूत मतदाता आधार था। सूची में से बाहर निकल गए थे, और संभवतः अवैध आप्रवासियों को वितरित किया गया था। नागरिकों को पंजीकरण से बाहर लिंक किया जाता है, क्योंकि नागरिकता संशोधन बिल को गैर-मुसलमानों को छोड़ दिया जाता है, जो एनआरसी में शामिल नहीं किए गए हैं, जो कि हजारों बंगाली हिंदू प्रवासियों को खारिज करते हैं, जो कि एनआरसी में शामिल नहीं थे, अब भी नागरिक राज्य में रहने के लिए नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं बाद में, गृह मंत्री अमित शाह ने नागरिकों के एक राष्ट्रव्यापी रजिस्टर का प्रस्ताव दिया है यह सुनिश्चित करने के लिए कि "प्रत्येक और हरेशानी की पहचान और भारत से निष्कर्षित किया गया है"
"यदि सरकार राष्ट्रव्यापी एनआरसी को लागू करने की अपनी योजना के साथ आगे बढ़ती है, तो जो लोग खुद से बाहर निकलते हैं, उन्हें दो श्रेणियों में विभाजित किया जाएगा: (मुख्यतः) मुसलमानों, जो अब अवैध प्रवासियों को समझाएंगे, और अन्य सभी, जो अवैध प्रवासियों को समझाएगा, लेकिन अब नागरिकता संशोधन बिल द्वारा प्रतिरक्षित किया गया है यदि वे यह दिखा सकते हैं कि मूल के अफगानिस्तान, बांग्लादेश या पाकिस्तान है," श्री भाटिया ने कहा। एक साथ लिया, एनआरसी और टैक्सी में "नागरिकता के अधिकारों के ग्रेडिंग के साथ एक कोरियानेस राजनीति में भारत को बदलने की क्षमता है", समाजशास्त्रिराजीर गोपाल जया ने कहा।
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